22 Ocak 2019 Salı
Moskova
Kısa Kısa

Balagurov: Rusya’da zor ve karmaşık yasalara rağmen başarılı ve etkili bir şekilde çalışmak mümkün

‘Zakonnıy Biznes’ Hukuki Merkezi (Legal Business Solutions Law Firm) Başkanı Andrey Balagurov dergimizin sorularını yanıtladı.

Balagurov: Rusya’da zor ve karmaşık yasalara rağmen başarılı ve etkili bir şekilde çalışmak mümkün
A- A+

KURALLARA GÖRE OYNAMAK; DEVLET İHALELERİNE KATILDIĞINIZDA KAZANMAK ANLAMINA GELİR...

Rusya’da devlet ihalelerinin tüketici piyasasının hemen hemen yüzde 20’sini oluşturduğunu biliyor muydunuz? Devlet kurumları ataç ve peçetelerden güçlü cihazlara kadar birçok tür ürün için çok sayıda talep sundu. Bu arada savunma ihalesi devlet ihaleleri kategorisine aittir.

Devlet ihaleleri piyasasının yıllık hacmi döviz olarak hemen hemen 500 milyar Euro’dur. Kendi ihtiyaçları için devlet kurumları tarafından satın alınan malların çeşitleri küçük boyuttaki harflerle yazılsa bile bu derginin sayfalarına sığmaz. Bir yıl içinde devlet kurumlarının satıcılarla şu veya bu malların hizmetlerinin temini için 3,5 milyondan fazla sözleşme imzaladığını söylemek yeterli olacaktır.

Devlet ile beraber çalışmak prestijli ve güvenilir bir şey, ama aynı zamanda da zor. Burada en önemlisi, tedarik yükümlülüklerini miktar, kalite ve süre olarak yerine getirmektir. Serbest piyasada sık sık rastladığımız ciddiyetsizlik burada olamaz. Tedarik yapılmadıysa, açıklanan parametreler ve mevzuatın talepleri ile az olur veya uyumsuzluk söz konusuysa tedarikçi güvenilir olmayan tedarikçiler kaydına dahil edilebilir. Dolayısıyla o kadar istenen para kaynağından uzaklaştırılmış durumda olacak. Devlet ile çalışmanın asıl avantajı, ödeme garantisidir! Rusya’da kamu ihaleleri bir takım yasal düzenlemeler tarafından ayarlanır. Sözleşme sisteminin asıl kuralları ve talepleri 223 sayılı 18.07.11 tarihli Federal Yasa ve 44 sayılı 05.04.13 Federal Yasa tarafından belirlenmektedir. İhaleler rekabet şartıyla dayanılır, en düşük fiyatı sunabilen şirketler kazanır. 300 binden fazla müşteri ihale internet sitelerinde periyodik olarak belli şartlara uygun bir şekilde ve belirlenmiş bir süre içinde malların tedariklerini, belli çalışmaları yapmak ve hizmetleri sunmak için başvuruda bulunur. En önemlisi, bu çalışma düzeni sonucunda satıcının ödemesinin yapılması veya müşterinin sebepsiz yere kaybolacağı riskini almadan kendisini istikrarlı, şeffaf ve düzenlenmiş bir pazarda bulabilir.

Tabii ki okuyucularımız bu sektörde yabancı şirketler için yerin olup olmadığı ve açıklanan ihalelere nasıl katılabildikleri sormak ister. Bu tür imkanlar var ve onlardan istifade etmek lazım.

Tabii ki, yabancı şirketler sundukları ürünler ve hizmetlerden hepsiyle değil bir kısmıyla ihalelere girebilir. Devlet, Rus işadamlarına gelişmelerinde yardımcı olmak için yabancı şirketlerin kamu ihalelerine katılmasını sınırlar. Genelde bu kısıtlamalar, milli ekonomi, savunma ve ülke güvenliğinin stratejik bakımından önemli alanlarına uygulanır. Aşağıda verilen tabloda devlet ihalelerine katılan yabancı şirketler için uygulanan yasaklamalar ve kısıtlamaları görebilirsiniz. Yabancı şirketlerin savunma veya devlet güvenliği ürünleri ihalesine katılamaması çok doğal bir şeydir. Yazılıma da bu yasak uygulanır. Yabancı makine ve ekipman, hafif sanayi ürünleri, mobilya ve ahşap ürünleri üreticileri ise belli şartları yerine getirerek ihaleye katılabilirler.

Yabancı şirketler ve yabancı menşeli mallara uygulanan kısıtlamaların kaldırılması yolundaki en etkili önlem, üretimin RF topraklarında yerelleştirilmesidir. Ama bazı durumlarda şirketin Rusya’da temsilciliğini açması yeterlidir. Bu ise çokta zor değil, büyük yatırımlar da söz konusu değil. Aynı zamanda mallar veya hizmetler Rus analoğu olmadığı kadar benzersizse şirket otomatik olarak bütün mevcut kısıtlamalardan muaf olup devlet ve belediye ihalelerine engel olmadan katılabilir.

Kurallara göre oynamak, devlet ihaleleri pazarında kazanmak anlamına gelir. Bu pazarda iki tarafın kurallara göre oynadığını unutmamak lazım. Yüksek vasıflı hukukçular, Rusya’da iş kurmakta ve asgari riskler ve yüksek performans göstergeleriyle devlet ihale pazarına girmekte yardımcı olacaktırlar. Bu tür şirketlerden birini size tanıtıyoruz.

DEVLET İHALESİNE GİRME YOLUNU TARİF EDECEK ‘YOL HARİTASINI’ HAZIRLAYACAĞIZ!

Rusya'da Bugün: Şirketinizi ve faaliyetlerinizi anlatır mısınız lütfen?

Andrey Balagurov: ‘Zakonnıy Biznes’ Hukuki Merkezi (Legal Business Solutions Law Firm), çeşitli hukuk alanlarında faaliyet gösteren yüksek vasıflı iş hukukçularından ve avukatlarından oluşan uyumlu bir ekiptir. Şirket, 2002 yılı Ağustos ayında kurulmuştur. Yönetici ortaklarının yüksek yetki seviyesi, kararlılığı ve amaçlı olmalarının sayesinde hukuki danışmanlık pazarında iyi bir yer alabildik. Şimdi Rusya’da bunu yapmak kolay değil. Çok ciddi bir rekabet var. Çok sayıda hukuki şirket danışmanlık hizmeti sunar ama onlardan çoğu da profesyonel itibarlarından düşer.

Şirketimiz devlet ihalelerindeki tecrübeleri sayesinde bu konuda yeterince deneyimlendi. Bu faktör uzmanlaştığımız alanı belirledi. Bugün itibariyle Legal Business Solutions şirketlere sadece müşterinin devlet olduğu tartışmaları çözmekte değil, devlet sözleşmesine sahip olma yolunu tarife eden sözde ‘yol haritasını’ geliştirmekte de yardımcı oluyor. Devlet ihaleleri pazarının analizinden Rusya Federasyonu Tahkim Mahkemelerinde tartışmaların çözülmesine kadar çok çeşitli hizmetler sunuyoruz.

Kaydedelim ki Rusya’da sözleşme sistemi, 44 ve 223 sayılı Federal Yasalar gibi yasal düzenlemeler tarafından ayarlanır. Devlet ihalelerine başarılı bir şekilde katılabilmesi için şirketlerin hukuksal alanda yeterli bilgiye sahip olması gerekiyor. Bu bilgiler devlet müşteriyle çalışarak hukuk ve imaj risklerinin azaltılmasını sağlar. Şirketimiz, sadece mevzuat bilgilerine ve tartışmaları çözme tecrübesine sahip değil, her vakaya girişimcilik düşüncesiyle yaklaşarak müşterilerine işlerini geliştirmek için en uygun çözümleri de sunar.

Rusya'da Bugün: Şirketinizin sunduğu hizmetleri biraz daha detaylı olarak anlatır mısınız lütfen?

Andrey Balagurov: Legal Business Solutions tüm hukuk hizmetlerini sunar; yani işe tam kapsamlı hukuki desteği verir. Karşı tarafın denetimi ve takip edilmesi, sözleşme ve kontratların (uluslararası sözleşmeler ve kontratlar dahil) analizi ve geliştirilmesi, şirket çıkarlarının devlet organlarında korunması, şirketin Tahkim Mahkemelerinde, Anti-Tekel Servisi’nde temsil edilmesi, devlet sözleşmelerinin takip edilmesi ve seçilmesi ve benzeri söz konusudur. Genel olarak işbirliğimiz, ödemenin saat sayısına göre hesaplanıp yapıldığı şartını içeren anlaşmanın imzalanmasıyla başlar. Ama uygulamada zaman geçtikçe müşterilerimiz her çeşit hukuki desteği almak için abonelik sistemini tercih eder.

"BİREYSEL ÇÖZÜMLERİ GELİŞTİRİYORUZ"

Rusya'da Bugün: Şirketin yabancı şirketlerle çalışma tecrübesi var mı?

Andrey Balagurov: Yabancı şirketlerle çok çalıştık. Ayrıca Rusya’daki İtalyan sanayiciler Derneğinin (Confindustria Russia) resmi ortağız. İtalyan ortaklarının güvenini ve sadakatını elde etmek hiç kolay değildi. Çünkü İtalyanlar yurtdışında bile İtalyanlarla çalışmayı tercih ediyor. Ama biz kendilerine Avrupa standartlarına uyan yüksek servis seviyesini garanti ettik. Yabancı şirketlere Rus pazarına girme fikrinin oluştuğu andan itibaren destek veriyoruz. İş düzenlemek ve üretimi Rusya’da yerelleştirmek için bireysel çözümleri geliştiriyoruz. Şirketin yapısal şeklini seçmekte yardımcı oluyoruz, kayıt işlemlerini yapıyoruz, vergi mevzuatı konusunda danışmanlık hizmetlerini veriyoruz. Ayrıca karşı tarafla çalışmayı doğru bir şekilde kurmakta yardımcı oluyoruz. Mesela uzmanlarımız karşı tarafın güvenilirliğini kontrol eder, tüm yasal ve hukuki gelişmeleri durmaksızın takip eder. Bütün bunlar, iş içinde kötü borçların oluşulmamasında, şirketlerin haksız olarak kaybolma veya iflas etme risklerinin azaltılmasını sağlar.

Şirket uzmanları, devlet ihale sürecini başından sonuna kadar takip eder. Bu son derecede önemlidir. Zira ihalenin herhangi aşamasında beklenmedik hukuki ayrılıklar ortaya çıkabilir. Devlet ihalesini kazanan müşterilerden bazıları, zor olan şeylerin geçmişte kaldığını ve kutlama zamanının geldiğini zannediyorlar. Ama her şey o kadar basit değil. Sorunlar işin teslim edilmesi, sözleşmelerin imzalanması, ödemenin alınması, sözleşmenin erken sona ermesi gibi farklı aşamalarda oluşabilir. Devlet ihalesini işlik eden bütün dokümanlar doğru bir şekilde hazırlanmalı. Bütün süreçler düzgün bir şekilde düzenlenmeli. Son aşamada bile gelecekte satıcının güvenilir olmayan tedarikçiler kaydına girmesine neden olabilen sıkıntılar sık sık ortaya çıkıyor. Güvenilir olmayan tedarikçiler kaydı ise her şirket için ‘kara bir işarettir’. Tartışmalar şirket ile devlet arasında oluşuyor, bu hiç kolay değil. Şimdi yaklaşık 50 dava üzerinde çalışıyoruz ve başarı oranımız yüzde 70 civarında. Amacımız, uyarmak ve olasılı riskleri ve yanlış anlamaları minimuma indirmektir.

Rusya’da zor ve karmaşık yasalara rağmen başarılı ve etkili bir şekilde çalışmak mümkün olduğunu bir kez daha vurgulamak isterim. Olasılı risklerini doğru yöneten, tam zamanda uzmanlara başvuran ve güvenilir ortakları seçen başarılı olacak. Kararınız ne olursa olsun sizi destekleyeceğiz.

Haberi Paylaşın


RUSYA'DA EKONOMİ
Borsa Bilgileri Gerçek Zamanlıdır*
Moskova Borsası Bilgileri Yükleniyor ...
Borsa bilgileri Moskova Borsası stratejik ortağı Finanz.ru'dan alınmaktadır.
UA-3754761-52 Rusya'da Bugün